Трудовой договор с иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации
ТРУДОВОЙ ДОГОВОР N _____
с иностранным гражданином, временно проживающим
в Российской Федерации
г. _______________
"___"____________ ____ г.
_____________, именуем__ в дальнейшем "Работодатель", в лице ______________, действующего на основании ________, с одной стороны, и гражданин _________, именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
1.1. Работник принимается для выполнения работы по должности ____________ с окладом ______ (______________) рублей в месяц.
1.2. Работнику устанавливается испытательный срок - 3 месяца. При неудовлетворительном результате испытания Работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с Работником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого Работника не выдержавшим испытание.
Если срок испытания истек, а Работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается только на общих основаниях. Если в период испытания Работник придет к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом Работодателя в письменной форме за три дня.
1.3. Настоящий договор заключен на срок до ________ (на время действия Разрешения на временное проживание в Российской Федерации).
1.4. Настоящий трудовой договор вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами.
1.5. Работа у Работодателя является для Работника основным местом работы.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Работник обязан:
2.1.1. Добросовестно выполнять обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, а также:
- не допускать случаев занятия посторонними делами в рабочее время. Проявлять творческий подход к своим непосредственным обязанностям. Проявлять разумную конструктивную инициативу
- соблюдать установленные Работодателем Правила внутреннего трудового распорядка, производственную и финансовую дисциплину
- беречь имущество Работодателя, соблюдать конфиденциальность, не разглашать информацию и сведения о деятельности Работодателя
- соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии
- способствовать созданию на работе благоприятного делового и морального климата
- выполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.
2.2. Работодатель обязуется:
2.2.1. Предоставить Работнику работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора. Работодатель вправе требовать от Работника выполнения обязанностей (работ), не обусловленных настоящим трудовым договором, только в случаях, предусмотренных законодательством о труде РФ.
2.2.2. Обеспечить безопасные условия работы в соответствии с требованиями Правил техники безопасности и законодательства о труде РФ.
2.2.3. Оплачивать труд Работника в размере, установленном в п. 1.1 настоящего трудового договора.
2.2.4. Выплачивать премии, вознаграждения в порядке и на условиях, установленных Работодателем.
2.2.5. Осуществлять социальное страхование Работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.2.6. Оплачивать в случае производственной необходимости в целях повышения квалификации Работника его обучение.
2.2.7. Оплачивать услуги, предоставленные Работнику оператором мобильной связи, необходимые для осуществления трудовой деятельности.
2.2.8. Ознакомить Работника с требованиями охраны труда и Правилами внутреннего трудового распорядка.
2.2.9. Выполнять иные обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом РФ.
2.3. Работник имеет следующие права:
- право на предоставление ему работы, указанной в п. 1.1 настоящего трудового договора
- право на своевременную и в полном размере выплату заработной платы
- право на отдых в соответствии с условиями настоящего трудового договора и требованиями законодательства
- иные права, предоставленные работникам Трудовым кодексом РФ.
2.4. Работодатель имеет право:
- поощрять Работника в порядке и размерах, предусмотренных настоящим трудовым договором, а также условиями законодательства РФ
- привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в случаях, предусмотренных законодательством РФ
- иные права, предоставленные Трудовым кодексом РФ.
3. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ
3.1. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 (сорок) часов. Выходными днями являются суббота и воскресенье.
3.2. Труд Работника по должности, указанной в п. 1.1 договора, осуществляется в нормальных условиях.
3.3. Работнику предоставляется отпуск в соответствии с гл. 19 ТК РФ.
3.4. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам Работнику по его заявлению может быть предоставлен кратковременный отпуск без сохранения заработной платы.
3.5. Время простоя по вине Работника не оплачивается.
3.6. Условия и размеры поощрительных выплат Работодателем Работнику устанавливаются локальным нормативным актом.
4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Работником своих обязанностей, указанных в настоящем договоре, нарушения трудового законодательства, Правил внутреннего трудового распорядка Работодателя, а также причинения Работодателю материального ущерба он несет дисциплинарную, материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству РФ.
4.2. Работодатель несет материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству в случаях:
а) незаконного лишения Работника возможности трудиться
б) причинения Работнику ущерба в результате увечья или иного повреждения здоровья, связанного с исполнением им своих трудовых обязанностей
в) причинения ущерба имуществу Работника
г) задержки заработной платы
д) в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
4.3. Работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им Работодателю, так и за ущерб, возникший у Работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
5. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
5.1. Основанием для прекращения настоящего трудового договора является:
1) соглашение сторон
2) истечение срока трудового договора (когда Работнику не продлено Разрешение на работу как иностранному гражданину)
3) расторжение трудового договора по инициативе Работника
4) расторжение трудового договора по инициативе Работодателя
5) перевод Работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю
6) отказ Работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества Работодателя, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией
7) отказ Работника от продолжения работы в связи с изменением определенными сторонами условий трудового договора
8) отказ Работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у Работодателя соответствующей работы
9) отказ Работника от перевода на работу в другую местность вместе с Работодателем
10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон
11) нарушение установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы
12) иные основания, предусмотренные законодательством РФ.
5.2. Во всех случаях днем увольнения Работника является последний день его работы.
6. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
6.1. На период действия настоящего трудового договора на Работника распространяются все гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством РФ.
7. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
7.1. Условия настоящего трудового договора носят конфиденциальный характер и разглашению не подлежат.
7.2. Условия настоящего трудового договора имеют обязательную юридическую силу для сторон. Все изменения и дополнения к настоящему трудовому договору оформляются двусторонним письменным соглашением.
7.3. Споры между сторонами, возникающие при исполнении трудового договора, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством РФ.
7.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим трудовым договором, стороны руководствуются законодательством РФ, регулирующим трудовые отношения.
7.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника.
Общая информация об РВП с разъяснениями
В соответствии с Разъяснениями ФМС России от 26.03.2007 года № МС-1/9-4735 «О порядке привлечения к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан, получивших статус временно проживающих на территории Российской Федерации», работодатель привлекает и использует для осуществления трудовой деятельности лиц, имеющих статус временно проживающих, без получения разрешения на их привлечение и использование. Временно проживающий иностранный гражданин независимо от порядка его въезда в Российскую Федерацию самостоятельно получает разрешение на работу в органах миграционной службы, которое выдается не более, чем на 1 год с правом продления в течение срока действия у него разрешения на временное проживание.
Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и получивших разрешение на временное проживание, регулируется статьёй 13.1 Федерального закона 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» аналогично трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
На основании вышеизложенного и в соответствии с п.9 ст.13.1 вышеуказанного федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание и разрешение на работу на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Порядок подачи и форма указанного уведомления установлена Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Кроме того, в соответствии с пп.4 п.8 ст.18 вышеуказанного федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг) заключивший с иностранным работником в Российской Федерации трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
В разрешении на работу, оформленного иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание, графа «работодатель» не заполняется, иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в любой организации.
Как изменились трудовые отношения с иностранцами, временно проживающими в России
Можно ли принять на работу иностранца, временно проживающего в России, если у него нет разрешения на работу?
– Да, можно.
Должен ли временно проживающий иностранец предъявлять дополнительные документы при приеме на работу?
– Нет, не должен.
Должен ли работодатель уведомлять госслужбы о приеме на работу временно проживающего иностранца?
– Да, должен, но только налоговый орган.
Не так давно был принят закон 1. который внес значительные изменения в порядок трудоустройства иностранных граждан и лиц без гражданства в России. Благодаря внесенным изменениям работодатели получили право привлекать к труду иностранцев, временно проживающих в России, без разрешения на привлечение и использование иностранных работников. А иностранцы, имеющие разрешение на временное проживание, – трудиться без разрешения на работу.
Кто относится к временно проживающим в России
К временно проживающим иностранцам относятся лица, получившие разрешение на временное проживание ( ст. 6 Закона № 115ФЗ ). Разрешение выдается сроком на три года ( п. 1 ст. 6 Закона № 115-ФЗ ), в пределах ежегодных квот ( Распоряжение № 2127р ) и далее не продлевается. После завершения срока действия разрешения иностранец может получить вид на жительство. Порядок выдачи разрешений на временное проживание утвержден ФМС России Приказом № 40.
Чтобы подтвердить право на временное проживание, иностранный гражданин должен предъявить паспорт, в котором стоит отметка о разрешении (образец на стр. 32), а лица без гражданства – бланк по утвержденной форме ( Приложение № 2 к Приказу № 40 ).
Проверяйте наличие визы на въезд в Россию у временно проживающих иностранцев, которым она необходима (кроме стран, с которыми заключены соответствующие соглашения: Италия, Германия, Израиль и т. д.), иначе их статус будет считаться нелегальным
Документы для приема на работу
Перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, закреплен в Трудовом кодексе, и он в полной мере распространяется на иностранных граждан или лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание ( ч. третья ст. 65 ТК РФ ). Дополнительные документы для их трудоустройства не требуются.
Чтобы оформить на работу иностранца, работодатель вправе запросить у него документ, удостоверяющий его личность ( ст. 65 ТК РФ и подп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ ), проверить все страницы его паспорта и удостовериться в наличии отметки разрешения на временное проживание. Если такая отметка есть – предъявлять (или оформлять) разрешение на работу не нужно.
Если работодатель сомневается в подлинности отметки о разрешении в паспорте, нужно обратиться в УФМС России с запросом в произвольной форме. По закону работодатель не обязан проверять на достоверность документы иностранца. Однако если отметка о разрешении на временное проживание окажется поддельной, организации грозит административная ответственность за незаконное привлечение иностранного работника к труду в виде штрафа до 800 000 рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток ( ст. 18.15 КоАП РФ ).
Трудовые отношения и условия трудового договора
До подписания трудового договора временно проживающего иностранного гражданина необходимо ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, локальными нормативными актами и коллективным договором ( ч. третья ст. 68 ТК РФ ).
Условия трудового договора, заключаемого с временно проживающим в России иностранцем, имеют ряд особенностей, они касаются места работы, трудовой функции и срока трудового договора.
Место работы. По общему правилу трудовой мигрант, которому разрешено временное проживание в России, не может работать за пределами субъекта, где ему было выдано разрешение ( п. 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ ). Например, если разрешение выдано в Московской области, работать в Москве он не вправе. При этом есть ряд условий, при которых временно проживающий иностранец может работать в другом регионе (схема на стр. 34).
Трудовая функция. Иностранным гражданам установлены ограничения к государственной службе и к отдельным видам деятельности. Так, временно проживающие иностранцы в России не вправе: находиться на муниципальной службе быть членами экипажа военного корабля замещать должности в составе экипажа российского судна быть командирами воздушных судов гражданской авиации работать в сфере обеспечения государственной безопасности и т. п. ( ст. 14 Закона № 115-ФЗ ). А также заниматься другой деятельностью, которая ограничена федеральными законами и иными нормативными актами.
Укажите в трудовом договоре с иностранцем дату выдачи, номер и срок действия разрешения о временном проживании, так будет проще отслеживать, когда необходимо продлевать или расторгать договор
Срок трудового договора. С временно проживающим иностранным гражданином может быть заключен как срочный трудовой договор, так и договор на неопределенный срок. Закон не предусматривает специальных оснований для оформления срочного договора с иностранцем, поэтому заключить его можно только в ситуациях, определенных статьей 59 Трудового кодекса, например, на период исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника, для выполнения временных, сезонных работ, по совместительству и др.
О новом трудовом или гражданско-правовом договоре работодатель обязан уведомить Федеральную налоговую службу по месту своего учета. Сделать это нужно в течение 10 дней со дня его заключения, а также в случае его расторжения ( подп. 4 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ). Уведомление составьте по рекомендованной форме, утвержденной Письмом ФНС России 2.
Уведомлять ФМС России и службу занятости работодатель не обязан, так как это необходимо только, если работник – безвизовый иностранец ( п. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ ).
Расторжение трудового договора
Прекратить трудовой договор с временно проживающим в России иностранцем можно по общим основаниям Трудового кодекса ( ст. 77 ТК РФ ). Однако необходимо учитывать, что у него может быть:
– аннулировано разрешение на временное проживание ( п. 1 ст. 7 Закона № 115-ФЗ )
– аннулирован вид на жительство ( п. 1 ст. 9 Закона № 115ФЗ ).
В таких случаях трудовой договор с иностранцем необходимо расторгнуть. Однако специального основания для прекращения трудовых отношений с иностранцами в Трудовом кодексе пока нет, поэтому оформите увольнение в связи с истечением срока специального права ( п. 9 ч. первой ст. 83 ТК РФ ).
Уведомьте ФМС и ФСБ России, если иностранный работник самовольно покинул место работы или проживания ( подп. 8 п. 8 ст. 18 Закона № 115-ФЗ )
Также основанием для расторжения трудового договора с иностранцем может стать превышение в компании допустимой доли работников для определенных сфер деятельности (торговля, спорт и т. д.). Тогда расторгнуть договор необходимо по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон ( п. 12 ч. первой ст. 83 ТК РФ ).
Запомните главное
Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:
Евгений Володин –директор департамента правового сопровождения юридических лиц ООО «ОСТ» (Москва):
– Отметка о разрешении на временное проживание ставится в паспорт иностранца. Лица без гражданства могут предъявить отдельный бланк, который подтверждает право на проживание.
Диана Конькова – заместитель начальника отдела трудовых отношений Департамента оплаты труда, трудовых отношений и соцпартнерства Минтруда России (Москва):
– Чтобы оформить на работу иностранца, работодатель вправе запросить у него паспорт и удостовериться в наличии отметки о разрешении на временное проживание. Если такая отметка есть – предъявлять разрешение на работу не требуется.
Асида Агрба – юрист «CMS, Россия» (Москва):
– Временно проживающие иностранцы могут работать только в том субъекте России, в котором им было выдано разрешение. Условия, при которых они могут работать в другом регионе, указаны в Приложении к Приказу № 564н.
Татьяна Линд –партнер, руководитель практики трудового права ООО «ТэКа Групп» (Москва):
– Когда закончится срок разрешения на временное проживание иностранца, он должен получить вид на жительство, чтобы продолжить работать. В противном случае трудовой договор с ним придется расторгнуть.
1 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”».
2 Письмо ФНС России от 24 августа 2007 г. № ГИ-6-04/676 «О размещении примерной формы уведомления о привлечении и использовании иностраннойрабочей силы».
Трудоустраиваем граждан украины и белоруссии
"Отдел кадров коммерческой организации", 2014, N 3
ТРУДОУСТРАИВАЕМ ГРАЖДАН УКРАИНЫ И БЕЛОРУССИИ
То, что в настоящее время в российские организации трудоустраивается много иностранных граждан, никого уже не удивляет. Однако от того, из какой страны прибыл будущий работник, зависит порядок, который необходимо соблюдать работодателю. В статье рассмотрим особенности трудоустройства граждан Украины и Белоруссии. Какие документы должны при этом оформляться, в какие органы и о чем необходимо сообщать, какие документы запрашивать с работника.
Категории иностранных работников
Прежде всего напомним об общем порядке трудоустройства иностранных граждан, а для этого разъясним, какой правовой статус могут иметь иностранцы в Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) различают три категории иностранцев: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие в нашей стране.
Временно пребывающие в РФ. Согласно ст. 2 Закона N 115-ФЗ временно пребывающие - это лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившие миграционную карту, но не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание.
К сведению. Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающем или прибывшем в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в стране. Данный документ подтверждает право указанных лиц, прибывших в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в РФ, а также служит для контроля за их временным пребыванием на территории Федерации.
Срок временного пребывания иностранца на основании визы заканчивается по истечении срока визы, а для прибывшего в порядке, не требующем получения визы, составляет 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 115-ФЗ, а также если этот срок не продлен.
Срок временного пребывания высококвалифицированного специалиста, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, определяется сроком действия разрешения на работу, выданного ему в соответствии со ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (ст. 5 Закона).
Временно проживающие в РФ. Это иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание. В силу ст. 6 Закона N 115-ФЗ разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, за исключением случаев, установленных ч. 3 настоящей статьи. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.
К сведению. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации утвержден Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 40. Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 214 был утвержден новый Регламент, который на сегодня не вступил в законную силу.
Получить разрешение на временное проживание могут иностранцы, прибывшие как в визовом порядке, так и в порядке, не требующем получения визы.
Постоянно проживающие в РФ. Это иностранные граждане, получившие вид на жительство - документ, выданный в подтверждение права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в нее. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в нашей стране не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается на пять лет и может продлеваться неограниченное количество раз на такой же срок (ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
К сведению. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации утвержден Приказом ФМС России от 29.02.2008 N 41, а Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215 утвержден новый Регламент, который на день написания статьи еще не вступил в законную силу.
Разрешение на работу
Трудовая деятельность иностранного гражданина может осуществляться на основании как трудового договора, так и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Процедура оформления трудовых отношений при этом отличается в зависимости от того, прибыл ли иностранец в Российскую Федерацию на основании визы или в безвизовом порядке.
В силу ст. 13 Закона N 115-ФЗ трудовая деятельность иностранных работников осуществляется при наличии у работодателя и заказчика услуг разрешения на привлечение и использование таких работников, а у иностранного гражданина - разрешения на работу. При этом такой порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в РФ, и других лиц, перечень которых есть в указанной статье. К ним относятся журналисты, дипломаты, научные и творческие работники, спортсмены и др.
А в силу п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование таких работников, если иностранные граждане прибыли в РФ в порядке, не требующем получения визы, являются высококвалифицированными специалистами или членами их семей, обучаются по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, а также привлекаются к трудовой деятельности в соответствии со ст. 13.5 Закона N 115-ФЗ.
На основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного в Москве 16.01.1997, граждане Украины также пребывают в России в порядке, не требующем получения визы. А согласно Протоколу о внесении изменений от 30.10.2004 они освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания в Российской Федерации, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию РФ. При этом они должны иметь миграционную карту. Кроме этого, граждане Украины должны получить разрешение на работу, а для этого лично, через организацию, осуществляющую трудоустройство, или через доверенное лицо представить в органы ФМС следующие документы:
- заявление о выдаче разрешения на работу по форме, установленной Приказом ФМС России от 25.12.2006 N 370
- документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве
- миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС
- квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ (при наличии)
- документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Разрешение на работу выдается органом ФМС лично гражданину не позднее 10 дней с момента получения документов.
Срок действия разрешения составляет период временного пребывания или срок действия трудового или гражданско-правового договора, но не более одного года со дня въезда иностранного гражданина.
При этом согласно п. 7.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ срок разрешения может быть продлен при представлении иностранцем за 15 дней до окончания срока действия пакета документов, перечень которых установлен указанным пунктом.
Что касается граждан Белоруссии, согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 25.12.1998 "О равных правах граждан" им предоставляются равные с российскими гражданами права, в том числе на трудоустройство, оплату труда и другие социально-правовые гарантии в режиме рабочего времени и времени отдыха, в охране и условиях труда и других вопросах трудовых отношений. Трудовая деятельность с гражданами Белоруссии регулируется в соответствии с законодательством о труде РФ, поэтому получать разрешение на работу граждане Белоруссии не должны.
Оформляем трудовой договор
Какие же документы должен запросить работодатель при заключении трудового договора? Прежде всего - документы, названные в ст. 65 ТК РФ, и некоторые дополнительные. Итак, это:
- документ, удостоверяющий личность. Как правило, загранпаспорт гражданина Украины или Белоруссии
- разрешение на работу (для граждан Украины)
- документ об образовании, квалификации или специальных знаниях
- трудовая книжка установленного образца
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Если оно отсутствует, работодатель должен его завести
- медицинская книжка. Представляется определенными категориями работников в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н <1>
- миграционная карта с отметками пограничного контроля. Ее представляют только граждане Украины, гражданам Белоруссии миграционная карта не оформляется
- отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет.
<1> "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Рассмотрим некоторые вопросы, связанные с оформлением трудовых отношений с иностранным работником.
Какие формы трудовых книжек могут быть приняты работодателем от граждан Украины и Белоруссии? В настоящее время на территории РФ признаются трудовые книжки образца 1973 г. утвержденные Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656, которые действительны при условии, что работник впервые был принят на работу в период с 01.01.1975 до 01.01.2004, и трудовая книжка образца 2004 г. которая введена в действие Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".
Если гражданин Украины или Белоруссии представил трудовую книжку образца 1973 г. то запись следует вносить в нее. При этом, если в такой книжке имеется вкладыш на языке иностранного работника, продолжать его на русском не нужно, а следует оформить новый вкладыш образца 2004 г. При выдаче вкладыша в трудовой книжке нужно поставить штамп "Выдан вкладыш" и указать его серию и номер.
Если работники представили трудовые книжки, не соответствующие форме, признаваемой в Российской Федерации, работодатель должен завести им новые трудовые книжки.
Должен ли работник из Украины или Белоруссии подтверждать диплом об образовании в РФ? Согласно ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации должны быть признаны в Российской Федерации, а также легализованы и переведены на русский язык, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
При этом в силу Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов, заключенного в Москве 15.04.1994, сторонами которого являются в том числе Россия, Белоруссия и Украина, дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы признаются без легализации. При этом они должны быть заверены в установленном на территории стороны выезда порядке и переведены на русский язык.
Документы миграционного учета. И граждане Украины, и граждане Белоруссии должны быть поставлены на миграционный учет. Заниматься этим должен и непосредственно иностранный гражданин, и работодатель, поскольку последний является принимающей стороной для работника-иностранца. Регистрация иностранных граждан осуществляется при предъявлении миграционной карты, имеющей отметку органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию, и документа, удостоверяющего личность.
Для граждан Украины документом, подтверждающим факт пересечения границы РФ, является миграционная карта с отметкой пограничного контроля, а для граждан Белоруссии таковым может быть проездной документ (п. 2 Письма ФМС России от 21.01.2005 N МС-2/559).
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранца в место пребывания (ч. 3 ст. 20, пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ)).
По общему правилу, которое распространяется на граждан Украины, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ). А вот граждане Белоруссии и члены их семей освобождаются от регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в уполномоченных органах РФ в течение 30 суток с даты въезда на территорию РФ.
Обратите внимание! Высококвалифицированные специалисты и иностранные граждане, являющиеся членами семьи такого специалиста, освобождаются от обязанности выполнения действий, необходимых для их постановки на миграционный учет по месту пребывания, на срок, не превышающий 90 дней со дня их въезда на территорию РФ (п. 4.1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ).
После постановки иностранного гражданина на учет работодатель передает ему отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного гражданина в место пребывания. При этом работодателю следует предварительно снять копию с уведомления и подшить ее в личное дело работника-иностранца.
Какой трудовой договор заключается с иностранным работником - срочный (на время действия разрешения на работу) или бессрочный? Срочный трудовой договор с иностранцем заключается при наличии оснований, установленных ст. 59 ТК РФ или иными федеральными законами. Если таких оснований нет, заключается бессрочный договор. При этом в силу п. 9 ч. 1 ст. 83 ТК РФ и п. 9.3 ст. 18 Закона N 115-ФЗ в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу, если отсутствуют основания для продления указанного срока либо если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, подлежат прекращению.
Кого уведомляем о работнике-иностранце?
Согласно п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ работодатели, привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан Украины, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС и службы занятости в срок, не превышающий трех дней:
- о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг)
- о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
Форма и порядок подачи уведомления установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 <2>.
<2> "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Подпунктом 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ установлена обязанность по уведомлению работодателем налогового органа, но делать это нужно только в случае привлечения иностранных работников к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации. Таким образом, если у работодателя трудятся граждане Украины, прибывшие в безвизовом порядке, то данной обязанности нет.
Что касается граждан Беларуси, поскольку их трудовая деятельность на территории РФ осуществляется на общих основаниях без применения закрепленного в законодательстве РФ порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, то уведомлять не нужно никакие органы.
К сведению. Согласно п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ работодатель, принимающий на работу высококвалифицированных иностранных специалистов, обязан ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять органы ФМС об исполнении обязательств по выдаче заработной платы, а также о случаях расторжения с ними трудовых договоров и случаях предоставления им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года.
За неуведомление территориального органа ФМС и органа службы занятости населения о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, предусмотрен административный штраф для должностных лиц - от 35 000 до 50 000 руб. для юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб. (либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток) (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
* * *
Подводя итог вышесказанному, отметим, что процедура трудоустройства граждан Украины и Белоруссии несколько проще, чем граждан других государств, но также требует определенных действий со стороны работодателя. Кроме того, за нарушение некоторых норм законодательства о привлечении иностранной рабочей силы предусмотрена административная ответственность, а штрафы установлены довольно большие. Надеемся, что данная статья поможет вам справиться со сложностями, возникающими при трудоустройстве иностранцев.
Л. В. Куревина
Эксперт журнала
"Отдел кадров
коммерческой организации"
Подписано в печать 27.02.2014
Проголосуйте
Ниже содержится основная информация, касающаяся вопросов легализации и социальных прав граждан Украины, вынужденно покинувших Украину,
консультации по конкретным вопросам можно получить в разделе "Вопрос-ответ"
ВЪЕЗД И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ТЕРРИТОРИИ РФ
Въезд и передвижение по территории РФ граждан Украины возможен при наличии одного из документов:
● п аспорт гражданина Украины,
● паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический паспорт,
служебный паспорт,
● проездной документ ребенка (с огласно Ноте Посольства Украины в РФ от 12.03.2007 г. N 6111/22-013-577/2007 проездной документ ребенка выдается несовершеннолетним гражданам Украины только для выезда за границу) ,
● свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями, опекунами, попечителями).
● удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее),
● удостоверение личности на возвращение в Ук раину (только для возвращения в Украину).
